Tour d'Horizon des propositions aux candidats - élections municipales 2026 - France

Présentation, analyse et synthèse (dont un focus vers les petites communes)  de 27 propositions : En vue des élections municipales 2026, Pratiques en Santé recense les propositions adressées aux candidats sur la santé publique, la prévention santé, l’accès aux soins et le social / médico‑social.

• Vous représentez une association, un réseau, une institution, un collectif citoyen ou un établissement de santé / médico‑social qui a formulé des propositions aux candidats municipaux 2026 sur la santé, la prévention, l’accès aux soins ou le social / médico‑social ?​

• Vous avez repéré, dans vos lectures ou vos réseaux, un document de ce type (manifeste, cahier de propositions, plaidoyer, pacte local, etc.) ?

Vous pouvez m'adresser vos propositions à - pratiquesensante@pm.me

Une première synthèse des 27 premiers documents enregistrés. Pour enrichir cette synthèse merci de nous faire par des propositions de votre structure - Daniel Oberlé - Pratiques en Santé

Voir après la synthèse, les liens, vers les 27 premiers documents enregistrés (MàJ le 24/02/2026)

À l’approche des élections municipales de 2026, les communes et intercommunalités s’affirment comme le « premier kilomètre » de la République, l'échelon de proximité où se vivent et se résolvent les crises sociales, écologiques et sanitaires. Face à une pauvreté qui touche désormais 9,8 millions de personnes, les réseaux associatifs, mutualistes, scientifiques et citoyens appellent à transformer l’action locale en un véritable bouclier protecteur capable de soigner le vivant, d'inclure les vulnérabilités et de régénérer le lien social.

1. Une solidarité inconditionnelle et l'accès effectif aux droits

Le mandat 2026-2032 doit impérativement lever les barrières de l'exclusion en combattant le non-recours aux droits, qui touche environ un tiers des personnes éligibles au RSA. Les mairies sont invitées à faire du CCAS le centre névralgique des services de proximité, agissant comme une véritable porte d'entrée de la citoyenneté. Le logement doit rester le socle de la dignité : les sources préconisent le respect strict de la loi SRU et la programmation d'au moins 30 % de logements très sociaux (PLAI). Un effort spécifique est requis pour les familles monoparentales, dont un tiers vit sous le seuil de pauvreté, via des services d'aide municipaux dédiés durant les 1 000 premiers jours de l'enfant.

2. La santé globale comme priorité territoriale absolue

La santé est devenue l’attente n°1 des Français vis-à-vis de leurs maires. Pour pallier les déserts médicaux qui touchent 87 % du territoire, les municipalités doivent soutenir les centres de santé à but non lucratif et les maisons de santé pluriprofessionnelles (MSP). La prévention doit être systémique : généralisation des premiers secours en santé mentale, déploiement de conseils locaux de santé mentale (CLSM) et création d'espaces sans tabac. Enfin, pour garantir la continuité des soins, les communes doivent veiller à la santé des soignants, dont 55 % se déclarent en état d'épuisement.

3. Transition écologique juste et protection des ressources

L’écologie n'est plus un secteur isolé mais un principe transversal qui doit irriguer 100 % des décisions publiques. La protection de l'eau potable est une urgence de santé publique, alors que 96 % des eaux testées contiennent des PFAS. Les maires doivent sécuriser les captages, viser la sortie des pesticides de synthèse et garantir une transparence totale sur les polluants. Parallèlement, la restauration collective (écoles, EHPAD) doit devenir un levier de souveraineté alimentaire en tendant vers le 100 % bio et local via des Projets Alimentaires Territoriaux (PAT).

4. L'inclusion « inclusiverselle » et l'économie du soin

Bâtir une « commune inclusiverselle » implique de garantir 100 % d'accessibilité universelle (bâti, transports, numérique), une démarche qui bénéficie à l'ensemble de la population, des seniors aux parents avec poussettes. Face au choc démographique, l’urbanisme doit anticiper le vieillissement en aménageant l'espace public autour des EHPAD (assises, îlots de fraîcheur). Les services à la personne (SAP) ne sont plus un simple sujet social mais une véritable stratégie économique locale créatrice d'emplois non délocalisables qu'il convient de valoriser et de professionnaliser.

5. Urbanisme relationnel et « Politique du Sensible »

Une vision innovante propose de réhumaniser la ville en soignant l'expérience vécue des habitants pour combattre la solitude qui touche un tiers des Français. Cela passe par un « urbanisme relationnel » favorisant les rencontres fortuites, la création de restaurants municipaux solidaires et de réseaux de voisins vigilants. La protection du sommeil (création d'un adjoint au repos, zones sans bruit la nuit) et le droit à la beauté urbaine (embellissement participatif, limitation de la publicité) sont désormais perçus comme des conditions essentielles du bien-être citoyen.

6. Émancipation par l'éducation, la jeunesse et le sport

L'intérêt supérieur de l'enfant doit guider le mandat, notamment en corrigeant les inégalités territoriales (40 % des quartiers prioritaires manquent de crèches). L'ambition « Un élève, un club » vise à garantir à 100 % des enfants un accès au sport fédéré d'ici 2030, le sport étant un pilier de la santé relationnelle et de la cohésion sociale. La ville doit également garantir l'accès à la culture comme un droit fondamental, en développant l'« aller-vers » culturel pour les plus précaires.

7. Une gouvernance collaborative et un tissu associatif sécurisé

Les associations (1,5 million de structures) sont l'infrastructure du lien social, mais leur modèle est fragilisé par une baisse de 41 % des subventions en vingt ans. Les élus doivent privilégier la subvention pluriannuelle sur la commande publique pour préserver la liberté d'initiative. La gouvernance de demain sera co-construite : elle s'appuiera sur la mobilisation de données d’intérêt général (clauses data) pour ajuster les politiques aux besoins réels et sur la participation effective des citoyens, y compris des enfants et des personnes handicapées, aux décisions locales.

En conclusion

Le succès du mandat municipal de 2026 reposera sur la capacité des élus à concilier justice sociale, santé globale et résilience écologique dans un projet cohérent et territorialisé. L’acceptabilité de ces transformations dépendra de la transparence budgétaire : une majorité de Français (65 %) préfère la réorientation des dépenses actuelles plutôt qu'une hausse des impôts locaux pour financer cette transition. En replaçant l'humain et le soin au centre de l'action publique, la commune peut redevenir un espace d'espoir capable de transformer durablement le quotidien de ses habitants.

Un focus pour les  communes de moins de 2.000 habitants, : un échelon de la « vie réelle » et de la confiance.

Voici des propositions concrètes structurées par grands domaines d'action pour les communes de moins de 2.000 habitants :

1. Protection des ressources et écologie du quotidien

Dans les communes rurales, les attentes environnementales sont fortes mais spécifiques.

• Priorité à l'eau : La qualité et la quantité de l'eau sont la préoccupation majeure (43 % d'inquiétude en zone rurale contre 33 % au national). Les maires doivent protéger les zones de captage et informer en toute transparence sur les polluants.
• Végétalisation participative : Comme à Chignin (village savoyard), impliquer les habitants et les écoliers pour planter des arbres afin de préparer le territoire au changement climatique.
• Rénovation thermique : C'est la mesure la plus consensuelle (88 % d'adhésion). La mairie peut créer un « guichet unique rénovation » pour accompagner les particuliers dans leurs démarches.

2. Santé et accès aux soins (Lutte contre les déserts médicaux)

La désertification médicale touche particulièrement les zones rurales et périurbaines.

• Démarches d'« aller-vers » : Soutenir des équipes mobiles juridiques ou de santé et des campagnes de dépistage itinérantes pour rejoindre les publics isolés.
• Soutien aux structures coordonnées : Faciliter la création de maisons de santé pluriprofessionnelles (MSP) à l'échelle de l'intercommunalité ou en partenariat entre communes voisines.
• Attractivité pour les soignants : Mettre en place des dispositifs d'accueil pour les étudiants stagiaires et accompagner l'installation des professionnels de santé (logement, cadre de vie).

3. Solidarité, seniors et lien social

La commune est le rempart contre l'isolement, qui touche 12 % de la population.

• Veille sur les aînés : Tenir à jour le registre communal des personnes vulnérables et organiser des visites régulières ou des sorties via le CCAS.
• Convivialité contre la solitude : Créer des lieux de partage comme des restaurants municipaux solidaires ou des « cantines seniors » pour lutter contre le repli sur soi.
• Entraide de voisinage : Soutenir les réseaux de « voisins solidaires » et les journées citoyennes pour favoriser la solidarité de proximité.

4. Vie associative et intercommunalité

Les associations sont le « cœur du village », représentant une force économique majeure en zone rurale.

• Mutualisation intercommunale : Pour les communes de petite taille, il est recommandé de passer par l'EPCI pour labelliser des points d'appui aux associations (Guid'Asso) ou créer des maisons des associations intercommunales.
• Financement sécurisé : Privilégier les subventions pluriannuelles plutôt que la commande publique pour préserver la liberté d'initiative des petites structures locales.

5. Services publics et mobilité

• Maintien des services de proximité : Veiller à ce que les services essentiels (poste, école, soins) restent accessibles à moins de 30 minutes de voiture.
• Mobilité solidaire : Développer le transport à la demande (navettes, « bons taxis ») ou des dispositifs de « pédibus » pour les trajets scolaires, basés sur le bénévolat.

6. Éducation et Jeunesse

• « Un élève, un club » : Garantir l'accès au sport pour tous les enfants en coordonnant les temps scolaires et les clubs locaux, même si la gestion de l'équipement est transférée à l'intercommunalité.
• Participation des jeunes : Créer un conseil municipal des jeunes pour les impliquer dans les solutions locales et favoriser leur engagement citoyen.

Note sur la méthode : Pour les petites communes, les sources soulignent que la réussite dépend souvent de la réorientation des dépenses existantes, car l'adhésion à une hausse des impôts locaux pour ces projets reste très minoritaire (35 %).

✍️ LISA – Laboratoire d’Idées Santé Autonomie, 26 février 2026
📒 Focus 34 – La santé et les municipales : encore un effort !
🔍💡 Santé et municipales 2026 : la note LISA montre pourquoi les communes hésitent encore à agir en santé… et sur quels leviers s’appuyer pour changer l’échelle. 🗳️🏥
Analyse, Quiz, FAQ, FALC ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/focus-34-la-sante-et-les-municipales-encore-un-effort-5692


✍️  Centres d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles - Fédération nationale des CIDFF (FNCIDFF) — Novembre 2025
📒 Elections municipales 2026 — Les propositions des CIDFF pour des communes engagées en faveur de l'égalité
🏛️💪 Élections municipales 2026 : 25 propositions concrètes pour transformer les communes en territoires d'égalité. Hébergement d'urgence, quotas de logements sociaux, protocoles VSS, budgétisation genrée : des solutions éprouvées par le premier réseau d'accès aux droits des femmes en France.
Analyse, Quiz, FAQ, FALC ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/les-propositions-des-cidff-pour-des-communes-engagees-en-faveur-de-legalite-5690


✍️ Cercle Prévention & Santé – Municipales 2026, avec le soutien de ses partenaires (Ordres professionnels, mutuelle, associations)
📒 Les 7 propositions concrètes et pragmatiques du Cercle Prévention & Santé à destination de toute municipalité désireuse d’agir pour la santé de ses concitoyens par le biais d’actions de prévention en santé
🔍💡 Prévention en santé : 7 leviers concrets pour outiller les maires face aux inégalités de santé, aux déserts médicaux et aux crises climatiques. 🏛️🤝 Contrats locaux de santé, médiation, participation citoyenne : des clés opérationnelles pour faire de la commune un acteur central du « dernier kilomètre » de la santé.
​Analyse, Quiz, FAQ, FALC ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/les-7-propositions-concretes-et-pragmatiques-du-cercle-prevention-sante-5685


✍️ Lettre de l'Institut Santé aux Maires de France : Pour une réforme de la santé ancrée dans les territoires - 
📒 Les maires, acteurs du dernier kilomètre de la santé, premiers jalons de la prévention santé
🏛️💡 Municipales 2026 : les maires redeviennent acteurs de la santé de proximité. L'Institut Santé propose une gouvernance départementale démocratique où les élus locaux pilotent enfin la prévention et les infrastructures sanitaires, face à un système centralisé à bout de souffle.
Analyse, Quiz, FAQ, FALC ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/les-maires-acteurs-du-dernier-kilometre-de-la-sante-premiers-jalons-de-la-prevention-sante-5684



✍️ Collectif CO’santé – Janvier 2026
📒 Plaidoyer Municipales 2026 – Porter la voix des centres de santé
🔍💡 Municipales 2026 : faire des centres de santé un levier concret d’accès aux soins de proximité et de réduction des inégalités. #
🏥🗳️ Élus locaux et candidats : comment intégrer les centres de santé dans votre stratégie territoriale pour répondre aux attentes des habitants en matière de santé.
ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/annonces-28/plaidoyer-municipales-2026-porter-la-voix-des-centres-de-sante-5681



✍️  Gérontologie GeroScopie - association OLD'UP
📒 Solitude au pluriel » : quand les aînés interpellent leurs élus
 🔍💡 Solitude, isolement, « mort sociale » : des aînés interpellent leurs maires et posent la santé relationnelle comme urgence locale de santé publique.
🤝🍽️ Repas partagés, bénévolat, registres communaux : des leviers concrets pour transformer la convivialité en soin et renforcer les liens sur les territoires. 
 ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/solitude-au-pluriel-quand-les-aines-interpellent-leurs-elus-5676



📒 Manifeste FÉDÉSAP – Élections municipales 2026 
✍️  Fédésap – Fédération Française des Services à la Personne et de Proximité, publication 2025 
🔍💡 Services à la personne et municipales 2026 : ce manifeste fait du « prendre soin » un levier central d’emploi local, de cohésion sociale et d’attractivité des communes. 💼👵
Analyse, Quiz, FAQ, FALC ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/manifeste-fedesap-elections-municipales-2026-5675



✍️  CNOSF (Comité National Olympique et Sportif Français) avec la contribution de l’ANDES
📒 Faire du sport, une grande cause municipale. Pour un nouveau pacte sportif entre les communes et le mouvement sportif
Le document s’appuie sur des études récentes (INJEP, ANDES, Cour des Comptes) et des bonnes pratiques territoriales pour offrir des solutions pragmatiques, sans augmentation des dépenses mais avec une meilleure coordination des acteurs
ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/faire-du-sport-une-grande-cause-municipale-pour-un-nouveau-pacte-sportif-entre-les-communes-et-le-mouvement-sportif-5657

✍️ Institut pour la santé des soignants - SPS – Février 2026
📒 Municipales 2026 : les 12 propositions de SPS pour faire de la santé des soignants une priorité locale

✍️ Nexem (Organisation professionnelle des employeurs du secteur social, médico-social et sanitaire privé à but non lucratif)– février 2026

 ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/municipales-2026-faire-des-solidarites-la-boussole-de-laction-municipale-5652

✍️ Collectif scientifique et citoyen de l’Université Marie et Louis Pasteur (Strasbourg) et du CNRS – février 2026

 ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/pour-une-ville-en-transition-ecologique-sociale-et-solidaire-interpellation-des-candidats-et-candidates-aux-elections-municipales-2026-5651

✍️ Fédération Française pour les liens sociaux

✍️ Antoine Bristielle / Institut Terram – février 2026
📒 Municipales : l'écologie à l'épreuve des territoires
🌱🔍💡 L’écologie municipale en 2026 : entre attentes citoyennes et défis concrets. Comment les communes peuvent-elles transformer leurs actions pour répondre aux enjeux climatiques et sociaux ?
ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/municipales-lecologie-a-lepreuve-des-territoires-5649

ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/pour-des-villes-en-bonne-sante-municipales-2026-5637

✍️ UNICEF France – janvier 2026

 ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/municipales-2026-10-engagements-pour-placer-lenfance-au-c%C5%93ur-du-prochain-mandat-5635

✍️ Association Générations Futures – janvier 2026

ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/le-programme-pour-2026-et-apres-pour-etre-a-la-hauteur-des-enjeux-de-sante-environnementale-sur-votre-commune-5627

✍️ Synerpa – syndicat national des établissements et résidences privés pour personnes âgées, de l’hospitalisation privée et du domicile

📒 Plateforme de propositions du Synerpa – Élections municipales 2026
🏙️🤝 Bien-vieillir en ville : 25 propositions concrètes pour transformer l’action municipale en faveur des aînés. Des leviers urbains, sociaux et logistiques pour renforcer l’inclusion et l’autonomie
ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/plateforme-de-propositions-du-synerpa-elections-municipales-2026-5626

✍️ Collectif Handicaps (regroupant 54 associations nationales)

📒 Pour une politique municipale et intercommunale inclusive – Manifeste à l’attention des candidates et candidats aux élections municipales
🚀💡 12 millions de personnes en situation de handicap en France : et si les élections municipales 2026 changeaient la donne ?
Ce manifeste propose 10 engagements concrets pour des territoires accessibles, inclusifs et solidaires. Parce que l’inclusion commence à l’échelle locale.
 ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/pour-une-politique-municipale-et-intercommunale-inclusive-5624

✍️ Le Mouvement associatif 

est l’instance nationale de représentation des associations françaises, chargée de défendre et de promouvoir la vie associative dans son ensemble, tous secteurs confondus (social, sanitaire, culture, sport, environnement, jeunesse, etc.

Analyse, Quiz, FAQ, FALC ℹ️➕  https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/12-engagements-pour-soutenir-le-tissu-associatif-local-et-repondre-aux-besoins-des-territoires-5623

✍️ APF France handicap – association nationale de défense des droits des personnes en situation de handicap

🚀💡 Communes inclusives : 12 priorités pour briser l’apartheid social ! Les personnes en situation de handicap subissent encore des discriminations quotidiennes : accès aux transports, logement, santé, emploi… APF France Handicap propose un plan d’action concret pour des communes et intercommunalités inclusiverselles

✍️ Association Addictions France – 2026 

📒Prévention des addictions et santé publique : Un cap pour les communes - Des solutions concrètes pour protéger, prévenir et accompagner dans vos communes - De l'élection à l'action : des solutions concrètes pour agir tout au long du mandat - ℹ️➕ https://pratiquesensante.odoo.com/blog/politiques-10/prevention-des-addictions-et-sante-publique-un-cap-pour-les-communes-5618

Municipales 2026 : la Mutualité Française partenaire des territoires

✍️ RésO Villes - Centre de ressources politiques de la ville – octobre 2025 

11 propositions pour une politique de la ville qui sécurise les parcours de vie des habitants

✍️ Manifeste de France Assos Santé – janvier 2026

EElections municipales 2026 - La santé : une priorité pour les habitants, un levier d’action pour les maires 🏛️💡 La santé, levier d’action clé pour les maires en 2026 : 17 propositions concrètes pour transformer l’accès aux soins, la prévention et les environnements locaux. Un guide indispensable pour les élus et acteurs de terrain.

✍️ Paul Klotz – Fondation Jean-Jaurès – janvier 2026

Soigner l’expérience sensible – Trente propositions pour les élections municipales de 2026 - 🌿🏙️💤 [Prévention & Bien-être] : 30 leviers concrets pour transformer l’action municipale en faveur du lien social, de la nature et du repos. Des outils opérationnels pour les acteurs de terrain, inspirés par les politiques du sensible