Rapport du groupe de travail « Participation » CNLE : les leçons du « choc de participation »

EN SAVOIR PLUS / https://solidarites.gouv.fr/sites/solidarite/files/2023-05/Rapport-CNLE-Les-lecons-du-choc-de-participation-mai-2023.pdf

À l’issue de l’exercice d’un premier mandat postréformes, le secrétariat général a souhaité faire le bilan à date pour réajuster, le cas échéant, l’organisation du CNLE.  Il s’agit de s’inscrire dans une démarche d’amélioration continue des pratiques et d’intégrer des innovations signifiantes pour l’institution, afin qu’elle reste pertinente, efficace et efficiente à l’aune de l’installation d’une nouvelle mandature. Un groupe de travail « Participation » s’appuyant sur des membres volontaires issus de tous les collèges et du comité scientifique a été constitué (voir l’encadré sur les précisions méthodologiques).  L’objectif de ce rapport est de faire aboutir, de rendre concret et de fixer la démarche de réflexivité conduite collectivement au sein du CNLE quant à l’organisation mise en œuvre pour absorber le choc de participation. Cette démarche s’est appuyée sur les précédentes productions du CNLE, sur les retours d’expériences des membres et du secrétariat général, et sur des débats conduits en interne au CNLE mais ouverts sur les pratiques extérieures.  Il s’agit dans un premier temps de constater les mécanismes de la participation au CNLE en apportant un éclairage sur son cadre (spatial, temporel et humain, interactif) telle qu’organisée au CNLE. Ce cadre est lui-même tributaire d’une organisation plus générale, garante de conditions favorables à la participation, mais qui a été particulièrement mise en difficulté par un « choc de participation »2 absorbé mais sans réorganisation (impréparation et manque d’anticipation de la réorganisation nécessaire).